À l’occasion de son investiture, le 15 avril 2026 à Porto-Novo, Joseph Djogbénou, président de l’Assemblée nationale, 10e législature au Bénin, a apporté des éclaircissements sur la cohabitation entre l’Assemblée nationale et le Sénat dans ce nouveau cadre institutionnel.
Bénin : Joseph Djogbénou précise les relations entre Assemblée nationale et Sénat
Joseph Djogbénou clarifie le rôle du Sénat face à l’Assemblée nationale. Face aux députés et un parterres d’invités à la cérémonie de son investiture en qualité de président de l’Assemblée nationale, le président de l’institution parlementaire a mis en avant les changements introduits par la réforme constitutionnelle, qui consacre désormais un Parlement bicaméral. Dans cette nouvelle configuration, il a tenu à préciser le rôle de chaque chambre, en insistant sur une répartition des compétences redéfinie.
« L’Assemblée nationale garde le monopole du contrôle de l’action du gouvernement, [mais] elle ne conduira plus seule le processus de législation », a-t-il déclaré. S’appuyant sur les dispositions révisées de la Constitution, il a rappelé que le pouvoir législatif est désormais partagé entre deux chambres.
« L’Assemblée nationale et le Sénat dans un concert institutionnel »
Dans son développement, le successeur de Louis Vlavonou a évoqué ce qu’il note comme une évolution, et qui, selon lui, ne remet pas en cause la place centrale de l’Assemblée nationale dans la production des lois. « L’Assemblée nationale demeure le siège de la fabrique de la loi puisqu’elle garde le pouvoir de délibérer », a précisé Joseph Djogbénou. Il souligne cependant que l’Assemblée nationale à elle seule, « ne détermine plus le sort politique de la loi, seule ».
Alors que cette nouvelle architecture institutionnelle suscite des interrogations, notamment sur d’éventuelles rivalités entre les deux chambres, le président de l’Assemblée nationale a tenu à rassurer. « La plage constitutionnelle entre le Sénat et l’Assemblée nationale n’institue pas les deux organes dans un duel institutionnel », a-t-il affirmé.
Pour Joseph Djogbénou, la relation entre les deux institutions doit plutôt s’inscrire dans une dynamique de collaboration. « Les deux organes constituent plutôt un duo dans une complémentarité utile et fertile », a-t-il insisté.
Dans cette logique, il a assuré que les deux chambres ne seront pas en opposition dans l’exercice de leurs missions. Sénat et Assemblée nationale « n’exerceront pas leur mission en concurrence », mais évolueront plutôt dans « un concert institutionnel » destiné à améliorer la qualité du travail législatif.
Créé par la révision constitutionnelle du 15 novembre 2025, le Sénat est la nouvelle chambre haute du Parlement qui établit désormais un système bicaméral au Bénin. Composé d’environ 25 à 30 membres (sénateurs), il est conçu comme un organe de régulation politique et de sagesse. L’organe qui va ainsi seconder l’Assemblée nationale dans l’orientation politique à donner aux lois est constitué des membres de droit (anciens présidents) et des personnalités nommées, pour assurer la stabilité et la continuité de l’État.