Au Bénin, Romuald Wadagni a nommé Nicolas Simel Ndiaye au poste de coordonnateur du Bureau d’appui stratégique (BAS) de la présidence de la République. C’était à travers un décret en date du 1er juin 2026. Mais qui est ce stratège qui intègre l’appareil d’Etat ?
Romuald Wadagni confie le Bureau d’appui stratégique de la présidence à Nicolas Simel Ndiaye
Romuald Wadagni continue de structurer méthodiquement son premier cercle. Par le décret n°2026-340 signé à Cotonou le 1er juin 2026, il a nommé Nicolas Simel Ndiaye coordonnateur du Bureau d’appui stratégique de la présidence de la République, une nouvelle structure rattachée directement au chef de l’État, créée la veille par le décret n°2026-339.
Nicolas Simel Ndiaye n’est pas un visage inconnu de l’administration béninoise. Consultant en stratégie et croissance économique, formé à HEC Paris et Sciences Po, il avait rejoint l’État béninois en octobre 2022 comme conseiller spécial du ministre de l’Économie et des Finances sous Patrice Talon, où il pilotait la « delivery unit » du ministère. En juillet 2023, il avait pris la tête de la Cellule de supervision du secteur des jeux, rattachée au ministère des Finances dans le cadre de la réforme des paris et jeux de hasard.
Avant son arrivée au Bénin, le consultant d’origine sénégalaise avait exercé comme directeur chez Deloitte Afrique, spécialisé dans l’appui au développement du secteur privé, après des premières années chez Kurt Salmon à Paris. Il est également fondateur du think-tank « L’Afrique des Idées », qui fédère des professionnels et chercheurs issus de quinze pays.
Nicolas Simel Ndiaye pour quelle mission au Bureau d’appui stratégique ?
Le Bureau d’appui stratégique que Nicolas Simel Ndiaye coordonne se distingue du Bureau d’analyse et d’investigation (BAI), confié depuis le 26 mai à Adédiran Alfred Affoyon. Ce dernier a pour mission de suivre l’exécution des projets phares de l’État, d’auditer la performance des ministères et de conduire des missions d’investigation sur la gestion des ressources publiques. Le BAS, dont les attributions complètes n’ont pas encore été rendues publiques, semble quant à lui orienté vers le conseil et l’orientation stratégique en amont des décisions présidentielles.
Selon un manuel de la présidence du Bénin, consulté par Africaho, cette architecture rappelle les « delivery units » et cellules stratégiques présidentielles déployées dans plusieurs pays africains au cours de la dernière décennie. On prend par exemple, les cas du Rwanda et du Sénégal qui ont crée ce dispositif pour accélérer l’exécution des priorités de l’exécutif en contournant les lenteurs de l’administration classique.
Inutile de rappeler que cette nomination s’inscrit dans un mouvement de structuration soutenu depuis l’investiture du 24 mai. Le président béninois a déjà nommé Wilfried Léandre Houngbédji comme ministre porte-parole du gouvernement, installé le BAI et nommé douze ministres-conseillers par le décret n°2026-358 du 5 juin. Un premier cercle qui prend forme rapidement, dans l’esprit d’une gouvernance par la performance que le nouveau président, ancien ministre des Finances de Patrice Talon de 2016 à 2026, entend visiblement imprimer dès les premières semaines de son mandat.